臨近中央經(jīng)濟工作會議，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正成為市場的焦點議題。目前戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)單項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在陸續(xù)批復(fù)，總體規(guī)劃還沒有終批復(fù)，目前市場熱議的所謂“10萬億投資”屬于匡算社會總投資，具體的政府支持資金規(guī)模并不會出現(xiàn)在規(guī)劃里面。

　　規(guī)劃更細化更明確

　　戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包含由發(fā)改委牽頭的一個總規(guī)劃，以及發(fā)改委和工信部分別牽頭的7個具體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。“與之前的討論相比，當前已批復(fù)或者待批復(fù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，都更為明確、更為細化，對于投資的指導(dǎo)性更強。”一位參與規(guī)劃制定的人士告訴本報。

　　比如，在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，在物聯(lián)網(wǎng)、云計算領(lǐng)域，明確提出物聯(lián)網(wǎng)里的傳感器、基礎(chǔ)通訊等領(lǐng)域。

　　在生物領(lǐng)域也進行了細分，比如生物醫(yī)藥，分為藥和器械，藥又分為傳統(tǒng)醫(yī)藥和現(xiàn)代生物醫(yī)藥。生物醫(yī)藥里也分得很細，比如治療艾滋病、腦血栓等重大疾病的藥物。器械領(lǐng)域，比如與老齡化相關(guān)的器械領(lǐng)域。此外與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的器械類也明確提及。

　　在新材料領(lǐng)域，提及了醫(yī)用新材料、能源新材料、碳纖維新材料等領(lǐng)域。在高端裝備制造領(lǐng)域，提及了航天器、大飛機、公務(wù)機、深海石油設(shè)備海上鉆井平臺、數(shù)控機床等領(lǐng)域的支持。在新能源領(lǐng)域，明確了太陽能、風能、生物能、海洋能、核能、煤炭清潔利用等具體領(lǐng)域。在太陽能領(lǐng)域，也明確提及了光伏發(fā)電，光伏發(fā)電里又明確提及對薄膜發(fā)電的支持，甚至明確提及了對即銅銦鎵硒薄膜電池和銻化鉻薄膜電池技術(shù)的支持。

　　在新能源汽車領(lǐng)域，過去強調(diào)了對電動汽車的支持，但在經(jīng)過更多討論之后，混合動力、節(jié)能技術(shù)等都要納入進來。

　　“這樣目標更為清晰，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵更明確，有利于指導(dǎo)社會投資。”前述人士指出。

　　10萬億是匡算社會總投資

　　關(guān)于業(yè)界爭論的政府支持規(guī)模問題，他強調(diào)，目前市場流傳的所謂10萬億計劃，乃至未來5年總體社會投資的匡算，并不明確，也不是政府資金支持規(guī)模。就像2008年的四萬億計劃一樣，政府支持資金只有1.18萬億元。

　　他強調(diào)，總體支持計劃分為財政政策、稅收政策、金融政策、資本市場政策、人才政策等綜合多方面。而具體支持多少，也并沒有準確的數(shù)字。

　　在具體政策上，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，施行稅收減免政策，在享受“三免三減半”政策(符合條件企業(yè)一年至三年免征企業(yè)所得稅，四年至六年減半征收)之后，有望繼續(xù)減征企業(yè)所得稅。目前我普通企業(yè)所得稅率是25%，高新技術(shù)企業(yè)稅率是15%，繼續(xù)減半之后，有望實施7.5%的低稅率。

　　此外還會有消費端補貼、政府采購類支持政策、家對企業(yè)研發(fā)的支持等具體支持領(lǐng)域。

　　另外外資跨公司的參與也得到明確。商務(wù)部牽頭制定的相關(guān)際合作問題明確，鼓勵跨公司包括其研發(fā)中心參加戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用推廣等，這些都會得到中相關(guān)的政策優(yōu)惠支持乃至財政資金支持。